一、项目名称

辛集市南水北调终端水价定价成本。

二、基本情况

辛集市建投水务有限责任公司是由中标社会资本方河北建投水务投资有限公司与辛集城投公司、辛集市自来水公司根据框架协议注册成立的公司。辛集城区水厂及配水管网工程由辛集市建投水务有限责任公司负责经营，经营期30年。市自来水公司负责销售。

三、成本监审依据

1.《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委42号令)。

2.《政府制定价格行为规则》(国家发展改革委44号令)。

3.《定价成本监审一般技术规范》(发改价格［2007］1219号)。

4.河北省《政府制定价格成本监审目录》（冀价成字[2007]第11号）。

5.《企业财务通则》（中华人民共和国财政部第41号令）

6.《城市供水定价成本监审办法（试行）》（发改价格[2010]2613号）

7．其他与成本相关的资料

四、成本监审原则

1.权责发生制原则。凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。

2.合法性原则。计入定价成本的各项费用符合有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定。不符合有关法律、法规和国家统一的会计制度的费用，不计入定价成本。

3.相关性原则。凡与制水、售水活动无关的收支，一律不能计入供水成本。

4.分类核算原则。供水经营者必须按生产经营项目、品种分类进行核算。

五、成本监审程序

1.成立成本监审工作组。根据成本监审制度规定，辛集市物价局成立了成本监审小组。

2.制定成本监审工作方案。经成本监审小组研究，确定了工作方案。

3.实地监审。委托石家庄华联会计师事务所对辛集市南水北调工程市自来水公司部分2014-2016年度财务会计报表、明细账等有关财务资料；人员及工资明细表、年供水量等相关资料进行了成本审核，并出具了测算报告。

4.按辛集市编委办公室的批文，该公司人员编制为121人，其中从事供水人员99人。

六、成本审核情况

本次成本监审是为了制定2020年南水北调的终端水价，因此我们对石家庄华联会计师事务所提供的测算数据进行了相应调整。

1.产水量。

按城区水厂特许经营协议第四运营年的保底水量6万m³/日加地下水源配水厂1万m³/日共计7万m³/日核定 ，售水量按国家规定扣减12%的漏失率核定。

2.原水费。

按河北物价局冀价经费[2017]14号文规定的供城市水厂入口水价2.51元/m³核定。

3.建投水厂供水服务费。

按南水北调配套工程辛集城区水厂及配水管网PPP项目特许经营协议中规定的1.67元/m³核定。

4.自来水公司供水成本。

⑴职工人数。扣除转入建投水厂的20人和5个管网维修人员，按74人核定。

⑵工资福利。由于测算的是2020年的终端水价，故供水成本的工资福利按2016年的人均工资福利乘以74人计算。

⑶折旧费。按2014-2016年的平均折旧扣除地下水厂产水设施及财政投资的管网折旧后核定。

⑷电费。按2014-2016三年的平均电量扣除地下水厂用电后的电量核定。

⑸管理费用。按2014-2016的三年的平均数核定。

5.财政补贴。

按照冀政发[2016]51号文件规定，“采用社会资金建设水厂和配水管网产生的融资成本，不应全部计入水价成本，应由当地政府统筹研究解决"，财政拟补贴449.68万年/年，核减供水成本0.20元/m³。

    七、成本监审结论

经审核测算，辛集市南水北调工程终端水价的供水总成本为10199.43万元/年，单位成本4.54元/m³。

八、其他有关事项说明

1、辛集市自来水公司提供的相关成本核算资料，其真实性和合法性由该单位负责。

2、参加本次监审的工作人员与被监审单位无任何利害关系。

3、本报告仅为政府价格主管部门价格决策服务。其他任何单位和个人引用本报告内容，可能会出现由于核算指标等概念不同形成的误差，本报告制作单位不承担责任。

4、本监审结论已征求被监审单位意见。

附：辛集市南水北调工程终端水价供水成本测算表

                           辛集市价格成本调查队

                              2017年3月3日